ANCOM supune consultarii publice documentul prin care revizuieste masurile de reglementare pe piata furnizarii accesului neconditionat, total sau partajat, la bucla locala. Bucla locala este circuitul fizic care face legatura intre utilizatorul final si repartitorul principal dintr-o retea publica de telefonie fixa sau un element echivalent dintr-o retea publica de comunicatii electronice. Prin intermediul buclei locale se pot oferi atat servicii de telefonie la puncte fixe, cat si servicii de comunicatii electronice in banda larga.

Avand in vedere cota de piata de 69% detinuta de Romtelecom pe piata relevanta a serviciilor de acces la elemente de infrastructura (inclusiv acces neconditionat la bucla locala), reteaua greu de duplicat pe care acesta o opereaza si imposibilitatea furnizorilor alternativi de a avea acces la solutii alternative viabile la nivel national (retele alternative de acces), ANCOM considera ca Romtelecom detine putere semnificativa pe aceasta piata si propune mentinerea obligatiilor in vigoare:
    obligatia de a permite accesul si utilizarea unor elemente specifice ale retelei, inclusiv accesul neconditionat la repartitorul principal, la cabinetele stradale, precum si de furnizare a serviciilor auxiliare, cum ar fi colocarea si serviciul „backhaul”;
    obligatia de transparenta, prin publicarea unei oferte de referinta pentru accesul neconditionat la bucla locala (ORA);
    obligatia de nediscriminare;
    obligatia privind evidenta contabila separata;
    obligatia de orientare pe costuri a tarifelor de acces, total sau partajat, la bucla locala, adica a tarifului datorat de operatorii alternativi Romtelecom pentru a utiliza conexiunea de acces a acestui operator la utilizatorii finali.

In ceea ce priveste obligatia de orientare pe costuri, ca urmare a dezvoltarii unui model de calculatie a costurilor de tip „bottom-up” LRIC al retelei de acces a Romtelecom, ANCOM propune aplicarea  tarifului de 6,67 euro/luna, fata de tariful actual de 8,37 euro/luna, pentru accesul total la bucla locala, incepand cu data de intai a lunii urmatoare dupa intrarea in vigoare a deciziei, iar pentru acces partajat tariful de 1,14 euro/luna, fata de tariful actual de 4,20 euro/luna, incepand cu 1 iulie 2011. Pentru ca Romtelecom sa-si poata ajusta gradual planurile de afaceri, tariful pentru accesul partajat la bucla locala va scadea in trei etape, astfel: incepand cu data intai a lunii urmatoare intrarii in vigoare a deciziei tariful va fi de 3,18 euro/luna, incepand cu data de 1 ianuarie 2011 tariful va fi de 2,16 euro/luna pentru ca, incepand cu data de 1 iulie 2011, acesta sa fie de 1,14 euro/luna.